Category: Uncategorised

Perguruan tinggi selain rumah sakit dan dinas kesehatan, perlu terlibat dalam pengembangan kegiatan dalam upaya penanggulangan bencana berhubungan berkaitan dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi, yaitu Pendidikan, penelitian dan pengabdian masyarakat. Dalam upaya penerapan tridarma pertama yaitu pendidikan, maka dilakukan pengembangan kurikulum. Dalam hal ini berkaitan dengan kurikulum manajemen bencana di universitas/perguruan tinggi, dengan tujuan agar memberi bekal dan menciptakan SDM yang memiliki pengetahuan mengenai manajemen bencana.

Selain itu, dalam upaya membangun kapasitas masyarakat melalui kegiatan pendidikan, melalui kegiatan nonformal maupun pendidikan formal dan berbagai penelitian dalam upaya pengurangan risiko bencana pada tahap prabencana. Kegiatan pada tahap prabencana erat kaitannya dengan istilah mitigasi bencana yang merupakan upaya untuk meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana. Mitigasi bencana mencakup perencanaan dan pelaksanaan tindakan untuk mengurangi risiko dampak dari suatu bencana yang dilakukan sebelum bencana itu terjadi termasuk kesiapan dan tindakan pengurangan risiko jangka panjang. Perguruan tinggi memiliki peranan yang cukup penting dalam upaya penanggulangan bencana karena perguruan tinggi mempunyai peran dalam meningkatkan kemampuan masyarakat dan lembaga terkait dalam upaya penanggulangan bencana. Selama ini, koordinasi dalam penanganan bencana menjadi kendala yang terus dihadapi masyarakat dan pemangku kepentingan. Penanganan bencana selama ini hanya reaktif dan tidak menggunakan pendekatan ilmiah.

Dalam upaya agar penanganan bencana dapat dilakukan secara komprehensif, maka dilakukan pengembangan kurikulum manajemen bencana di perguruan tinggi. Atas dasar itu, pemerintah menunjuk dua perguruan tinggi untuk mengembangkan kurikulum kebencanaan, yaitu Universitas Gadjah Mada (UGM) dan Universitas Syiah Kuala Aceh. Dalam upaya pengembangan kurikulum manajemen bencana, maka Fakultas Kedokteran (FK) UGM membuat kurikulum pengajaran manajemen bencana untuk Program Sarjana (S1) yang terintegrasi dalam Blok 4.2 yaitu Health System and Disaster Management dan Program Pascasarjana Kebijakan Manajemen Pelayanan Kesehatan (KMPK) IKM UGM dalam bentuk mata kuliah “Manajemen Bencana”. Sementara itu, pada Pasca Sarjana UGM dibentuk Program Studi Magister Manajemen Bencana. Untuk Informasi lebih lanjut mengenai kurikulum manajemen bencana di UGM bisa di klik pada kotak berikut ini:

Pameran Ilmiah
Pengalaman FK UGM dalam Berbagai Bencana dan
Kurikulum Bencana di Pendidikan Kedokteran S1

Selasa, 29 November sd Sabtu, 03 Desember 2011
Lobby Auditorium FK UGM

 Diselenggarakan oleh:
Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan (PMPK)
Fakultas Kedokteran Universitas Gadjah Mada

Pengantar

Yogyakarta, Selasa (29 November 2011) – Kita tidak dapat menahan bencana yang dapat terjadi kapan dan di mana saja tanpa dapat diduga: di rumah atau di tempat bekerja apalagi dengan cakupan wilayah Indonesia yang sangat luas di ring of fire bumi dan di antara pelat Australia dan Asia. Belajar dari berbagai pengalaman bencana yang terjadi di Indonesia, secara otomatis rumah sakit (RS) akan menjadi pusat rujukan. Oleh karena itu, dalam usaha meminimalkan resiko bencana diharapkan Rumah Sakit mempunyai perencanaan dan prosedur untuk penanganan bencana dalam bentuk Hospital Disaster Plan. Dengan adanya perencanaan ini, diharapkan RS dapat menangani korban secara lebih baik dalam situasi bencana.

Sayangnya hampir seluruh RS di Indonesia belum sepenuhnya dapat menangani korban bencana dengan cepat dan tepat. Hal ini terjadi karena fungsi, struktur, medical support, dan management support yang collapse. Disamping itu, masing-masing RS memiliki cara penanganan korban yang beragam sehingga belum memiliki keseragaman dalam penanganan maupun kesiapannya.

Beberapa tahun terakhir ini PMPK bekerja sama dengan Pusat Penanggulangan Krisis (PPK) dan WHO dalam melakukan In House Training Hospital Disaster Plan (HDP) di beberapa RS. Mengingat prosedur Penanggulangan Bencana (Disaster Plan, DP) adalah serangkaian prosedur yang sudah disiapkan sebelumnya maka sebuah Disaster Plan hanya akan dapat dijalankan bila sesuai dengan kapasitas dan kompetensi staf yang dilatih, dievaluasi, dan diperbaiki secara periodik. Oleh karena itu, perlu pengembangan HDP dan pelatihan terus menerus.

Strategi pelatihan berbeda-beda. Disamping pendampingan tatap muka In House Training, pengembangan lainnya adalah menggunakan cara e-learning melalui web www.bencana-kesehatan.net. Pengembangan HDP dengan e-learning ini diharapkan akan meringankan biaya RS-RS dalam menyusun HDP secara mandiri. Dalam hal ini, strategi pendanaan pelatihan yang bertumpu pada pendekatan e-learning menjadi hal penting untuk dibahas.

Selain kegiatan pendampingan Hospital Disaster Plan (HDP), PMPK juga terlibat dalam pendidikan S1 fakultas kedokteran dan program Pasca Sarjana bencana di UGM. Seperti kita ketahui bahwa peran Universitas dalam penanggulangan Bencana sangat penting karena salah satu alasannya berkaitan dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi, yaitu pengabdian masyarakat. Melalui keikutsertaan dalam penanggulangan bencana, dapat dikatakan bahwa perguruan tinggi melakukan tanggungjawabnya untuk mengabdi kepada masyarakat.

Salah satu alasan lain keterlibatan perguruan tinggi adalah tersedianya banyak sumberdaya. Contoh: Fakultas Kedokteran memiliki banyak dokter, residen, perawat, laboratorium dan biasanya perguruan tinggi memiliki jaringan komunikasi dan informasi yang luas dan dapat dimanfaatkan sewaktu mobilisasi dan mitigasi penanggulangan bencana. Oleh karena itu, sebuah Fakultas Kedokteran sangat diperlukan kurikulum pendidikan Manajemen Bencana pada program S1.

UGM sebagai salah satu universitas terbesar di Indonesia, telah banyak berperan dalam membantu penanggulanan bencana yang terjadi di Indonesia. Pengalaman-pengalaman dalam partisipasi FK UGM terutama PMPK disajikan secara apik dalam pameran ilmiah yang dilangsungkan selama seminggu mulai dari tanggal 29 November hingga 3 Desember 2011 di Lobby Auditorium FK UGM.

Selain pameran ilmiah ini, pada tanggal 30 November 2011 akan diadakan seminar satu hari “Strategi untuk Menyusun Hospital Disaster Plan” di Ruang Senat KPTU Lt. 2 FK UGM yang akan membahas mengenai kebijakan-kebijakan pemerintah dan strategi pendanaan untuk pelatihan HDP dengan pelatihan e-learning dan tatap muka.

Acara Pembukaan Pameran 

Acara pembukaan Pameran dilaksanakan pada Pukul 12.00 – 13.00 di Lobby Auditorium FK UGM.

Pengantar kegiatan disampaikan oleh Senior Konsultan, dr. Hendro Wartatmo, Sp.B.KBD, beliau menyampaikan bahwa bencana merupakan suatu kejadian yang banyak di alami namun belum cukup dikelola. Padahal menjadi tanggung jawab kita bersama dan pemerintah. Manajemen bencana yang dikelola oleh UGM sudah dibentuk oleh Pasca Sarjana pada Program Studi Magister Manajemen Bencana dan merupakan program studi satu-satunya di Indonesia yang mempelajari manajemen bencana secara terpadu dari bidang non kedokteran dan bidang kedokteran. Pengelolaan bencana di Indonesia mendapat perhatian dan meningkat sejak bencana di Aceh.

Prof. Laksono Trisnantoro selaku Ketua Koordinator Kurikulum Pendidikan Kedokteran Blok 4.2, dalam sambutannya beliau menyampaikan bahwa konteks pameran dan seminar bencana sudah masuk pada bahan ajar kurikulum pendidikan S1, yaitu di blok 4.2, sehingga mahasiswa FK UGM memahami kegiatan pengelolaan bencana yang telah FK UGM lakukan. FK UGM merupakan instansi pendidikan yang paling aktif menanggulangi bencana di Indonesia. Pengalaman pada kejadian Gempa dan Tsunami Aceh Tahun 2004, menunjukkan sistem penanggulangan bencana tidak terkoordinir dengan baik, semuanya masih berjalan secara individu sehingga penanggulangan bencana tidak efektif. Lalu Tim FK UGM menciptakan sebuah sistem agar semuanya dapat terkoordinir. Agar kegiatan yang telah dilaksanakan memberi dampak pada ilmu pengetahuan, maka bahan riset dikumpulkan agar bisa digunakan sebagai acuan. Lebih dari 5-6 tahun kami sudah membangun sistem dari pengelolaan bencana yang baik.

Sambutan ketiga oleh Prof. dr. Suhardjo, S.U., Sp.M(K), sebagai Wakil Dekan Bidang Administrasi, Keuangan dan Sumber Daya Manusia. Beliau menjelaskan bahwa pengalaman awal dalam penanggulangan bencana adalah sewaktu terjadi bencana aceh. Pengalaman terjun ke lapangan dalam pengelolaan dan penanggulangan bencana menjadikan suatu pengalaman yang berharga dan oleh Prof. Laksono Trisnantoro, M.Sc,. PhD dapat dijadikan bahan ajar. Pada waktu bencana di Yogjakarta Tim FK UGM menanggulangi dengan cukup baik dengan mengelola sumbangan yang diperoleh dari beberapa perusahaan pengalaman ini tercatat dan terdokumentasi dengan baik. Kita akan aman dari bencana apabila kita siap.

 

Dengan pengguntingan pita secara simbolis yang dilakukan oleh Prof. dr. Suhardjo, S.U., Sp.M(K), maka acara Pameran Ilmiah Pengalaman FK UGM dalam Berbagai Bencana dan Kurikulum Bencana di Pendidikan Kedokteran S1, secara resmi dibuka.

Galeri Pameran Poster:

{gallery}poster2011{/gallery}

Galeri Pembukaan Pameran Poster:

{gallery}kegposter2011{/gallery}

Pada hari Rabu, tanggal 30 September 2009 Padang diguncang gempa yang berkekuatan 7,6 SR dan menyebabkan banyaknya korban jiwa, korban luka serta kerusakan bangunan. Selain itu juga pada kabupaten Padang Pariaman terdapat 3 desa yang hilang akibat longsor, semuanya itu  mengakibatkan kerugian material.

Propinsi Sumatera Barat adalah merupakan salah satu daerah rawan bencana. Bencana  ini sangat dirasakan oleh seluruh masyarakat di Propinsi  Sumatera Barat  terutama pada kota Padang, kota Pariaman dan Kabupaten Padang Pariaman. Dampak yang paling kelihatan adalah masyarakat yang kehilangan rumahnya sehingga mereka harus mendirikan tenda didepan rumah mereka masing-masing, baik itu tenda yang memang layak pakai juga tenda darurat dan sekedar plastik yang ada disekitar rumahnya. Keadaan ini sangat memprihatinkan terutama situasi masyarakat paska bencana. Penyakit-penyakit seperti diare, demam, alergi, tetanus dapat terjadi pada paska bencana bila tidak segera dilakukan penanganan pemeriksaan kesehatan pada masyarakat.

Profil Dinas Kabupaten Padang Pariaman

1. Luas Wilayahnya     : 1328,79 km²
2. Jumlah Penduduk    : 370.489
3. Jumlah Kecamatan  : 17
4. umlah Puskesmas   : 24
5. Jumlah Pustu          : 62

Korban Gempa adalah :

1. Korban meninggal   :  335
2. Luka berat               :  519
3. Luka ringan             :  631
4. Hilang                      :  285
5. Pengungsi               :  0

Pada kejadian ini, FK UGM-RS Sardjito mengambil peran dalam bentuk mengirimkan tim ke Padang.

Tim yang dikirim dalam upaya membantu melakukan assessment dan penanganan pasien-pasien paska bencana. Tim UGM membantu RSUD Pariaman di bangsal, kamar operasi dan management support serta membantu berkoordinasi dengan pihak RS dan beberapa relawan untuk mengatur penempatan relawan di RS. Terbentuk struktur organisasi tim Penanggulangan Bencana di RSUD Pariaman. Sampai hari ketujuh RSUD dibantu oleh beberapa relawan yang kurang lebih jumlahnya 22 tim secara bergantian, dengan spesifikasi tim medis yaitu: dokter bedah, orthopedik, anestetik juga dokter umum dan perawat bangsal, OK dan anestesi. Tim RSUD ini kemudian membantu Dinas Kabupaten Padang Pariaman dalam koordinasi awal sehingga terbentuk tim Penanggulangan Bencana di Dinas Kabupaten Padang Pariaman. Peran tim UGM membantu management support di Dinas sebagai Laisson Officer.

Selama sekitar 10 hari tim UGM membantu Dinkeskab dalam pengaturan relawan, relawan yang dating pada saat itu berjumlah kurang lebih 64 tim.

Selain itu, dilakukan pertemuan antara Dinkeskab dengan seluruh relawan yang ada di wilayah Kabupaten Padang Pariaman melalui Cluster Health Meeting I  pada tgl 12 Oktober 2009, dalam pertemuan disampaikan guideline relawan dan cara laporan secara sms melalui HP serta memberikan matriks pelaporan mengenai penyakit yang dikawatirkan terjadi KLB. Hari terakhir tim UGM di Dinkeskab, bersama-sama pihak Dinas membuat rencana kerja  yang akan dilakukan untuk kedepannya.

Dari keseluruhan kegiatan yang dilakukan tampak bahwa bukan hanya klinisi saja yang dibutuhkan tetapi juga manajemen. Ada 2 hal yang penting dilakukan pada saat paska bencana yaitu medical support dan management support. Yang sering terjadi selama ini adalah semua orang hanya berpikir menangani korban di Rumah Sakit atau di daerah, tetapi pengalaman di Padang sangat membuka mata kita bahwa ternyata management support sangat dibutuhkan.

Pada saat pihak Dinas tidak mampu melakukan sesuatu karena juga menjadi korban, padahal saat itu juga banyak relawan yang datang dengan membawa bermacam-macam spesifikasi. Disini sangat dibutuhkan tim yang dapat mendukung Dinas agar tidak terjadi tumpang tindih penempatan relawan dan rencana kerja serta tugas-tugas yang seharusnya dilakukan Dinas. Dan yang tidak kalah penting adalah agar pihak Perguruan Tinggi setempat dapat terlibat dalam membantu pihak Dinas, jika tidak awal paska bencana tetapi dapat bergantian dengan tim yang datang dari luar daerah yang sudah terlebih dahulu membantu.

Pengalaman yang ada dan sudah dilakukan selama ini semoga bisa menjadi pelajaran bagi kita semua, agar dimasa mendatang penanggulangan bencana yang kita harapkan dapat terlaksana dengan baik dan terpadu. Ini menjadi tugas kita semua agar tercapai koordinasi yang lebih baik.

Pada tanggal 17 juli 2006 telah terjadi gempa di sebelah selatan pantai Pangandaran. Pusat Gempa Nasional Badan Meteorologi dan Geofisika atau PGN BMG menyatakan gempa bumi yang terjadi di kawasan pantai Pangandaran tersebut terjadi pada pukul 15.19 berkekuatan 6,8 Skala Richter (SR), dengan pusat gempa tektonik pada kedalaman kurang dari 30 km di titik 9,4 Lintang Selatan, dan 107,2 Bujur Timur. Pusat gempa tepatnya berada di sebelah selatan Pameungpeuk dengan jarak sekitar 150 km, dan merupakan zona pertemuan dua lempeng benua Indo-Australia dan Eurasia pada kedalaman kurang dari 30 km.

Gempa bumi tersebut juga menyebabkan terjadinya gelombang tsunami yang menerjang pantai selatan Jawa Barat seperti Cilauteureun, Kab. Garut, Cipatujah, Kab. Tasikmalaya, Pangandaran, Kab. Ciamis, pantai selatan Cianjur dan Sukabumi. Bahkan, gelombang tsunami juga menerjang Pantai Cilacap dan Kebumen, Jawa Tengah, serta pantai selatan Kab. Bantul, Yogyakarta.  Gempa yang diiringi tsunami ini telah menelan korban jiwa hingga mencapai ratusan orang dan ratusan lainnya mengalami cedera, dan puluhan jiwa dinyatakan hilang.  Ratusan rumah mulai dari sepanjang pantai Krapyak, Kalipucang, Parigi, Cipatujah, Kab. Tasikmalaya, hancur. Demikian pula, hotel-hotel di sepanjang objek wisata pantai barat Pangandaran.

Tim FK UGM dan RS Sardjito berangkat membantu penanggulangan bencana di daerah pangandaran guna melakukan pelayanan kesehatan. Tim ini dibawah pimpinan dr.Hendro Wartatmo yang sudah tidak asing lagi dalam hal bencana. Setelah ikut dalam bencana Aceh dan Bantul Yogyakarta, kini tim membantu daerah pangandaran. Tim ini bertugas membantu selama masa tanggap darurat, dan membuka pos kesehatan di rumah kepala puskesmas. Tim melakukan pengobatan masal di pos kesehatan, langsung ke masyarakat  dengan mengunjungi rumah dan daerah setempat serta di tenda pengungsian. Sebelumnya tim melakukan assessment cepat ke masyarakat setempat di depan kantor kepala desa saat masyarakat banyak berkumpul. Dengan begitu memudahkan tim dalam melakukan pengobatan langsung ke masyarakat yang masih menempati tempat tinggalnya.

Keberangkatan tim ke pangandaran membawa logistik medik dan non medik  seperti obat-obatan, alat–alat medis, infus set dan lain-lain. Tim membantu puskesmas dari mulai inventarisasi obat-obatan sampai melakukan pencatatan medical record. Walaupun puskesmas saat itu tidak dapat digunakan, tapi tidak memupus semangat tim dalam melakukan bantuan bahkan mencatat rekam medis dilantai dan bermejakan bantalan kursi di rumah kepala Puskesmas.

Akibat dari sapuan laut yang merusak daerah tersebut maka Tim juga bekerja sama dengan pihak ABRI dari mulai pembersihan lingkungan sekitar. Semua dilakukan bersama-sama dengan ABRI dan juga masyarakat setempat guna melaksanakan upaya sanitasi lingkungan. Bahkan tim juga membantu dalam pengangkatan dan pengumpulan jenazah. Tim hanya membantu sebatas fase respon dan tidak sampai ke masa recovery karena masih ada tim lainnya yang datang membantu ke daerah tersebut.

{gallery}pangandaran{/gallery}

TRAINING OF TRAINER (TOT)

PERENCANAAN MITIGASI BENCANA

Latar Belakang

Training of Trainer (TOT) perencanaan mitigasi bencana kerjasama UGM dengan BAPPENAS didasarkan pada pemahaman tentang mitigasi bencana yang ada di daerah untuk pengurangan risiko bencana. TOT ini diharapkan dapat dijadikan media pembelajaran bagi pemangku kebijakan (stakeholders) dalam pencapaian pemahaman mitigasi bencana yang komprehensif. Sehingga masyarakat lebih siap dan waspada dalam menghadapi potensi bencana yang ada. Masyarakat yang telah memahami bahkan telah sadar terhadap potensi bencana yang ada didaerahnya serta mampu untuk memitigasi bencana tersebut, maka akan mengurangi risiko bencana yang akan terjadi. Dimana masyarakat dapat melakukan perencanaan pembangunan yang berbasis pengurangan risiko bencana. TOT ini juga mencoba mengintegrasikan pendekatan blue print dengan pendataan partisipatori.  Dalam hal ini, para peserta TOT dituntut untuk dapat mengidentifikasi masalah, melakukan forecasting, dan menyusun rencana aksi dengan baik, dan pada saat yang sama mereka dibekali ketrampilan untuk mendorong partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan memanfaatkan informasi serta aspirasi dari masyarakat dalam pengurangan risiko bencana.

Para peserta dibekali dengan informasi dasar perencanaan mitigasi bencana sebagai landasan dalam penyusunan rencana aksi daerah dalam pengurangan risiko bencana sesuai dengan amanat UU No.24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Selain pembekalan pengetahuan, wawasan dan nilai tentang mitigasi bencana, para peserta juga dibekali dengan ketrampilan untuk menilai risiko bencana dan besarnya kerugian akibat bencana serta menyusun rencana aksi yang perlu dilakukan dalam kegiatan pengurangan risiko bencana.  Berbagai teknik analisis akan dikenalkan, dan para peserta akan diberi kesempatan untuk mempraktekkannya melalui latihan dan presentasi kelas.

ToT perencanaan mitigasi bencana ini bertujuan untuk :

1. Pemahaman dan penguasaan konsep dasar dan teori penanggulangan bencana
2. Peningkatan kemampuan peserta untuk menilai risiko bencana serta penilaian valuasi atau kerugian akibat bencana
3. Peningkatan kemampuan pemangku kebijakan (stakeholders) untuk menyusun rencana aksi daerah dalam pengurangan risiko bencana di daerahnya

Metode pembelajaran (ceramah, diskusi, studi kasus, Simulasi/Role playing, praktik komputer, praktikum lapangan)

1. Ceramah: Metode ceramah dilakukan di dalam kelas yang dikombinasikan dengan tanya jawab.
2. Diskusi: Peserta membahas tema dan topik-topik permasalahan dalam kelompok besar di kelas maupun kelompok kecil, untuk  mengembangkan kemampuan dalam mengidentifikasi dan menganalisis masalah dan sharing informasi.
3. Studi Kasus: Peserta mempersiapkan kasus-kasus tertentu atau permasalahan dari daerah masing-masing atau membawa dokumen penanggulangan bencana daerah, yang kemudian didiskusikan di dalam kelas.
4. Simulasi/Role Playing: Peserta melakukan latihan dengan memainkan peran-peran tertentu yang kemungkinan terjadi di lapangan dalam situasi tertentu.
5. Praktik Komputer: Peserta melakukan praktik aplikasi program komputer yang disesuaikan dengan program penanggulangan bencana.
6. Praktik Lapangan: Peserta diajak mengunjungi kasus tertentu yang relevan dengan topik yang dibahas.

Pelatihan dirancang untuk jangka waktu 10 hari, terbagi dalam 5 modul, dengan rincian sebagai berikut:

1. Konsep Penanggulangan Bencana dalam Perencanaan Pembangunan
2. Manajemen Rencana Penanggulangan Bencana dan Pengurangan Risiko Bencana
3. Manajemen Pencegahan dan Preparedness
4. Manajemen Kedaruratan Dasar
5. Manajemen Pemulihan Dasar dan Rehabilitasi Rekonstruksi